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文章内容
贵阳市妇联开展党的群众路线教育实践活动实施方案

作者: 来源: 更新时间: 2014/3/20 14:33:41 点击次数:9012
文章简介:

    为切实开展好党的群众路线教育实践活动,贯彻落实《中共贵阳市委关于印发<贵阳市开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(筑党发〔2014〕11号)文件精神,以及党的群众路线教育实践活动工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,结合妇联工作实际,经市妇联党组研究,现就市妇联开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
    一 、总体要求
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,紧扣为民务实清廉主题,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以“转作风、抓反腐、办实事、树形象、访妇情”为载体,严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条细则,突出作风建设、聚焦“四风”整治、注重领导带头、弘扬“认真”精神,高标准、动真格地推进党的群众路线教育实践活动。教育引导妇联党员、干部走出机关、走向基层、走进妇女群众,深入实际,调查研究,急妇女之急,帮妇女之需,解妇女之难,倾听妇女心声,体察妇女疾苦,密切血肉联系,提高做好新形势下妇女群众工作的能力,努力形成“开放、包容、务实、创新”的良好风气,以优质服务和优良作风赢得妇女群众的信赖和口碑,以更强的吸引力、凝聚力和战斗力完成桥梁纽带的责任和使命。
    二、主要任务
    市妇联党组在对习总书记重要讲话精神和市委党的群众路线教育实践活动总体要求深入贯彻落实的基础上,结合妇联实际认真思考和讨论,提出以“转作风、抓反腐、办实事、树形象、访妇情”作为全市妇联开展党的群众路线教育实践活动的主要载体。通过教育实践活动教育引导妇联党员、干部树立群众观点,心系广大妇女,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,做好妇女群众工作的能力和水平进一步提高。
    第一,转作风,着力整治“四风”突出问题。严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市里的二十九条实施细则等改进作风的各项规章制度,要在“三找”主题大讨论活动的基础上进一步深化,特别是陈刚书记在会上强调的,第一件事,要整治公职人员特别是领导干部打麻将赌博的行为,严格按照“三不许”执行;第二件事要落实领导干部婚丧嫁娶的报告制度;第三是,坚决落实中央已经明确的规定,如清理办公用房,不搞高规格公务接待,不公车私用,不搞公款旅游,改进文风、会风等等,欢迎大家的监督。
    第二,抓反腐、加强财经制度建设,从源头上堵塞漏洞。
    一是开展廉政教育,在维护党纪上下功夫。组织党员干部认真学习并自觉遵守新党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。认真贯彻落实中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。通过不断加强廉政教育力度,营造良好的学习、工作、舆论氛围,提升机关干部的责任意识,改进工作作风,增强抗腐拒变的能力,推进机关廉政建设。二是开展源头治理工作,认真贯彻落实政府采购法等相关规定。加强贵阳市妇联内控制度的完善和各项公开制度的落实,进一步加强党务公开工作。严格执行党政机关厉行节约、制止奢侈浪费。进一步规范财务管理,严格执行公务用车和公款接待相关规定,严格三公经费的管理制度。三是坚持一把手亲自抓、带好头、作表率。开诚布公倾听意见,直面问题边学边改,充分发挥一把手引领带动的示范作用。
    第三,办实事,实实在在为民解决实际问题。市妇联作为直接面对妇女群众、直接为妇女群众服务的部门,要把办实事作为开展活动的抓手,围绕民生“十困”,围绕妇女群众意愿,结合妇联实际,继续推进妇女小额担保财政贴息贷款政策的落实,继续实施农村妇女“两癌”免费检查、“母亲健康快车”、“母亲水窖”、“仁爱帮扶”、“双学双比”助妇女发展项目、儿童幸福家园项目、农村留守儿童关爱服务体系试点工作、“留守儿童之家”建设等能够惠及妇女儿童的项目,继续开展“让爱回家”关爱留守(流动)儿童、科学家教百场宣传、“贤惠之星”评选、“五好文明家庭”、“生态文明家庭”创建等等受到妇女群众喜爱的、愿意参与的活动,把办实事定在妇女群众的需求上,落在妇女群众的满意上,做到妇女群众的心坎上,要回应妇女群众关切的,维护妇女群众利益的,解决妇女群众的实际问题。
    第四,树形象,展现妇联干部良好风貌。妇联干部要按照为民务实清廉的要求,“照镜子、正衣冠”,以“讲良知、说真话、干实事”为标准,自我衡量、自我改进,加强党性修养,弘扬党的优良传统和作风,充分发挥党员的先锋模范作用,全心全意为妇女群众服务;加强政治修养,坚定理想信念;加强理论修养,提高实践能力;加强作风修养,锤炼道德品质;加强纪律修养,维护团结统一;加强自我约束,严格执行廉政准则,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,破除自私自利之心、树立一心为公的形象,破除弄虚作假之弊、树立一切唯实的形象,破除歪门邪道之风、树立一身正气的形象,真正把全国妇联提出的妇联人“开放、包容、务实、创新”的形象树立好、维护好、提升好。抓住建设“坚强阵地”、“温暖之家”这条主线不放松,以改革创新的勇气和胆识,进一步创新组织形态,进一步夯实基层基础,进一步加强干部队伍建设,进一步改进工作作风,创新凝聚妇女群众的载体渠道,创新开展妇女工作的方式手段,创新打牢基础活跃基层的举措办法,深入开展党的群众路线教育实践活动,努力提高妇联组织自身建设科学化水平。
    第五、访妇情,密切联系服务群众。要深入实际、深入基层、深入妇女群众,始终做到眼睛向下、重心下沉、服务前移,在“听”字上畅通渠道,在“访”字上广泛联系,充分运用妇联“妇女之家”和“幸福万家”两个平台的独特优势,开展好创先争优、“四帮四促”、“干部下基层”等活动,在原有良好的“帮连驻”工作基础上,结合妇联特点,以“面手心”(面对面宣讲、手把手传授、心贴心服务)活动为载体,广泛开展“讲、访、帮、促”活动,建立完善“下基层、摆家常、访妇情、办实事”的长效机制,深入到基层一线、深入到妇女群众中,通过院坝会、坝坝会等妇女群众喜闻乐见的方式,与妇女群众面对面、心贴心、实打实交流,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,进一步强化全市妇联组织和妇女干部的群众观念,群众感情,增强妇联组织凝聚力和号召力,提升妇联干部做好妇女群众工作的能力。
    三、活动安排
    按照市委的安排部署,贵阳市妇联从2014年1月开始到2014年9月基本结束。教育实践活动按照三个基本环节有序推进,坚持时间服从质量,灵活安排,不搞环节转段。坚持问题导向,坚持教育与实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节的工作有效衔接,相互贯通。
    (一)学习教育、听取意见(1 月 ——4月)
    1、动员部署
    召开动员大会,对开展教育实践活动进行全面部署,切实把党员干部的思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来,明确教育实践活动目标任务和要求。
    2、组织学习讨论
    学习内容:党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神;中央、省委、市委关于教育时间活动有关精神及要求;中央、省委、市委关于加强作风建设的有关制度规定;中央编印的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》等5本学习材料及我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料。
    学习形式:采取个人自学、中心组集中学习讨论、专家辅导、案例剖析、警示教育、在网站开设教育实践活动专栏等方式,组织党员、干部认真开展学习讨论。开展“三个一”学习活动:举办一期重温党的历史和优良传统专题辅导报告(一把手上党课);开展一次党性党风党纪正反典型案例教育活动;组织一场党的群众路线专题研讨。
妇联党组中心学习组要开展不少于3天的集中学习,党组成员认真开展学习讨论,撰写学习心得。党总支要运用灵活多样、务实管用的方式,组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,撰写学习心得。
    3、开展“讲、访、帮、促”活动
    市妇联党组成员要继续深化“下基层、访妇情、办实事”活动,开展为期一周左右的“讲、访、帮、促”调研走访活动。选择1户以上基层群众,深入开展结对帮扶调研。围绕基层妇女群众关心的热点难点问题,真诚倾听妇女群众呼声,真心实意与妇女群众交朋友。广泛征求基层干部群众对市妇联在“四风”方面存在问题的意见和建议,为找差距、摆问题、改不足打好基础。
    4、通过召开民主生活会、座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别走访、实地调研等方式,广泛征求党员群众对领导班子、领导干部的意见建议。对征求到的意见建议认真进行汇总归类,坚持边学边改、边查边改,不等不靠、务求实效。
    (二)查摆问题、开展批评(4月——6月)
    1、分析查找问题
    对照党章、廉政准则,对照改进作风、“三实三同”要求,对照“整治‘四风’回应群众关切、深化‘三找’推动发展升级”的要求,对照“务实清廉树形象、同心聚力助发展、惠民利民促和谐”的要求,深入查找“四风”问题具体表现。对执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行自查。坚持问题导向,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆“四风”问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,开展群众评议。
    2、撰写个人对照检查材料
    针对查找出的问题和征求到的意见建议,领导班子和领导干部,要认真撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个方面:个人作风基本情况,“四风”方面存在的问题,主要原因分析,今后努力方向和整改措施。要着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面,深刻剖析根源。针对查找出的突出问题,明确努力方向,提出整改措施。坚决防止写成一般性的工作总结。
    3、组织召开一次高质量的专题民主生活会。
    会前,要认真制定专题民主生活会工作方案。围绕查找出的问题和不足,主席与副主席逐一谈心,副主席之间相互谈心,领导班子成员与所分管部室负责同志谈心,指出在“四风”以及“慵懒散漫浮”等方面存在的突出问题。根据征求到的意见,撰写对照检查材料报市委督导组审阅。
     会上,要针对“四风”方面存在的突出问题,以整风精神开展批评和自我批评,深刻剖析产生“四风”的思想根源,触及问题实质,挖到思想深处,防止避重就轻。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求,既深刻自我反思,又诚恳相互批评,找出问题症结,明确整改方向。要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。
会后,要适时通报民主生活会情况和班子成员对照检查情况。重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
      4、党总支要组织一次专题组织生活会,认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加专题组织生活会,党员干部之间要开展普遍谈心,针对存在问题,提出改进措施。
     (三)整改落实、建章立制( 7月——8月)
     1、制定整改方案。
    根据征求意见和专题民主生活会情况,市妇联党组书记主持起草整改落实方案、“四风”专项整治方案和制度建设计划。做到明确重点、细化任务、限定时间、明确责任人。领导班子成员要认真制定个人整改措施。领导班子整改落实方案和领导班子成员整改落实措施报市委督导组审阅,领导班子整改落实方案要在一定范围内公布。
    2、上下联动抓整改治理。根据督导组提出整改意见,对存在一般性作风问题的干部,要立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题,没有明显改进的干部,要按相关程序进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,及时移交有关方面进行严肃查处。确保整改成效让群众看得见、感受到、大多数人满意。
    3、加强制度建设,建全长效机制。要围绕解决“四风”方面突出问题,对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势任务要求的,抓紧修订完善。重点规范市妇联干部考勤、出差、出访、休假、用车、住房和职务报销等制度,修订完善机关建设各项管理制度等,提高工作科学化水平,巩固教育实践活动成果。
    召开好教育实践活动总结大会,认真进行总结。市妇联主要领导主持并作总结讲话,市委督导组组长讲话并对活动情况进行评价。召开总结会时,对参加活动的领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
    四、组织保障
     (一)精心组织,周密安排。
    市妇联党的群众路线教育实践活动在市委和市委督导组的领导下开展。成立市妇联党的群众路线教育实践活动领导小组,市妇联主席、党组书记任组长,班子成员任副组长,各部室负责人任成员。领导小组下设办公室,负责教育实践活动日常工作。要根据实施意见对教育实践活动进行科学谋划、合理安排,同心协力认真抓好群众路线教育实践活动各个环节工作任务。
    (二)注重宣传,统筹兼顾。
    要及时宣传报道活动实施情况、进展情况、经验成效等,使教育实践活动的内容、形式更具针对性实效性。对在教育实践活动中涌现出的叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型,要重点宣传,充分发挥先进典型的示范作用,用身边事教育影响身边人。要把开展教育实践活动与促进妇联各项工作结合起来,既要把活动抓出成效、抓出影响,又要把在活动中总结出的好的经验做法转化为推动妇联工作上新台阶的方式方法,促进妇联工作取得新成效,实现教育实践活动与各项工作两不误、两促进。



                                                                                                              贵阳市妇联办公室                         2014年2月10日
 

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